2000年10月，教育部颁发关于实施“校校通”工程的通知以来，教育信息化成为深受社会关注的大事，这不仅仅体现在国家相关政策对信息化建设的刺激上，数量众多的国内中小学校对信息化建设的需求也日益迫切，总体呈现出需求拉动市场的局面。在这个大趋势下，各大IT产品提供商的竞争也日趋激烈，教育市场成了IT寒冬里众厂商争抢的“热饽饽”。

《计算机世界·东北市场》版针对沈阳、长春、大连三市的中小学信息技术与学科教学整合的基本状况、产品需求情况进行了调查。调查结果表明，总体上，东北普教信息化需求不断攀升，“校校通”把中小学校信息化建设提到了具体的建设层面，教育行业的整体IT应用投资呈现上升态势。

调查显示，“校校通”给东北中小学带来的最大变化是基础设施的建设和完善，但信息技术在教与学的互动过程中的应用却显得不足。在未来的几年里，校园网建设的主力军中有相当一部分来自前几年校园网建设的先行者，其更新换代、升级扩容、软件建设等，都将推动整个市场的发展，但更多的需求将来自于随后跟上的那些数量占绝大多数、信息化建设相对薄弱的学校，其所呈现出的是东北教育行业大多数用户的平均能力、水平和现实需求，这些学校将是未来几年普教信息化建设的主要力量。

中小学校园网建设情况

从三市的情况来看，中小学校园网的建设虽然已经取得了一些成绩，但仍有许多工作要做，对IT厂商、渠道商和系统集成商来说，教育行业存在着相当的市场潜力。以长春市为例，目前长春市共有各类中小学校2208所，已建成校园网的学校为106所，其中高中28所，初中31所，小学47所，占长春市学校总数的比例为4.8%；能连接到互联网的中小学校为318所，其中高中47所，初中118所，小学153所，占长春市学校总数的比例为14.4%，而且大部分学校的网络需要升级或急需改进。

校园内电脑上网方式（图1）中，接入宽带的学校只有93所，拨号上网的学校占的比例较大，通过DDN和ISDN专线上网的学校所占比例较小。

图1 2002年长春市中小学校网络接入情况调查

中小学信息化的投入状况

近年来，东北三省的中小学计算机配备数量逐年增加，使中小学信息技术应用的环境有了显著的改变，为推进学科整合奠定了良好的基础。但在整体的投入上，有明显的“重视硬投入，忽视软投入”的现象，这与东北的大部分中小学在实施“校校通”工程的初期以硬件建设为主，填补信息化建设空白或对原有信息化教学设备进行升级的现实状况有直接的关系。

图2 2000~2002年长春市中小学校教育信息化经费投入状况

从长春市中小学教育信息化经费投入的分配情况看（图2），82%的投入集中在硬件上，而在软件、网络建设及教师员工培训上的投入明显不足，这种情况在一定程度上影响了信息技术在中小学的应用。而随着“校校通”工程的进一步深入和教育信息化标准的不断提高，以服务器、路由器和交换机等为主的网络系统集成的投入，以及对教师的信息化应用培训的需求将会增大。

教育信息化应用状况

中小学信息技术课开课情况

表1 2002年长春市中小学校信息技术课开课情况调查

市区与郊区、农村学校的信息化教育水平不平衡，这种情况在三个城市中都不同程度地存在。从2002年长春市中小学校信息技术开课情况来看，市区数量较多，远郊区特别是广大农村学校仍显不足，中学尤其是重点中学开课较多，而小学特别是非重点小学、郊区小学则严重不足。

中小学教师的信息技术应用情况

表2 2002年上半年沈阳市某区教师应用计算机技能情况

从表2中可以看出，大多数中小学教师能够进行基本的Windows操作，能进行文字处理的占50%以上，表明教师们已具备制作电子教案和使用课件的能力。但是具有编辑、开发教学资源技能的教师比例还比较低，如能进行图形处理的教师所占比例很小。同时年轻教师与中老年教师信息技术应用水平也存在明显差异，青年教师在操作系统、编程和网络应用方面占较大优势。

中小学校课堂教学中使用计算机情况

三市的中小学在教学中对信息技术的应用还停留在较浅的层次上，对丰富的网络学习资源以及信息技术能够提供的交互功能的利用还不够充分。

表3 2002年上半年沈阳市某区部分中小学校课堂教学中使用计算机情况（信息技术课除外）

对沈阳市某区部分中小学校的调查结果（表3）显示，学生在除信息技术课外的学习中使用计算机的时间较少。学生运用计算机主要是用来进行阅读电子读物和使用学习软件等初级应用，通过计算机和网络进行自主探究、开展交互式学习的应用不多。

中小学教师使用计算机的主要用途

从总体上看，中小学教师在实际工作中对计算机的应用是以自主学习为主，接受与信息化教学相关的培训不多。在这种情况下，教师们克服诸多困难，积极地在教学中使用信息化设备和技术，运用数据资料，初步打开了教育信息化的局面。但专业人员缺乏、设备不足、工作紧张、资源稀少、使用计算机及相关技术的水平整体偏低等因素，使教师在计算机应用的深度和广度上难以得到快速的提升。

图3 2003年沈阳市沈河区部分中小学校教师使用计算机的用途

根据对沈阳市沈河区部分中小学校的调查（图3）发现，教师使用计算机的主要用途是课件制作和课堂演示，利用网络开展交互式教学较少，计算机和网络强大的功能还没有得到充分发挥。

中小学教学的软件环境

图4 2003年沈阳市和平区中小学校教学的软件环境

对沈阳市和平区58所中小学进行抽样调查的数据显示，仅有27%的教师所用的软件是商品软件，且利用率不高；有将近10%的教师选择从网上下载软件；有68%的教师首选自制课件，作为其应用的主要教学软件。这种情况说明中小学的教学软件数量不足，同时质量和水平很难满足实际教学要求，已经成为制约教育信息化顺利开展和深入的瓶颈。

中小学投资目标及重点

中小学投资重点

据计世资讯《2003年中国教育行业信息化建设与IT应用趋势研究报告》分析，从全国来看，当前中小学教师队伍的知识结构、素质和能力已远远不能满足教育信息化发展的要求，这就直接影响到了中国教育信息化的发展。因此，教师队伍的培训和建设将是教育信息化在2003年的投资重点，所占比例达到32.7%；教学资源投资比例占26.9%；由于中小学信息技术基础平台比较薄弱，网络基础平台的建设在2003年仍将是投资重点之一，所占比例为18.8%。（图5）

图5　2003年中小学校的重点投资（%）（计世资讯）

从三市的中小学需求调查来看，硬件产品（主要是PC、投影机）、网络产品、数据库的需求仍占较大比重。一些有条件的学校在购买、自主开发教学软件的基础上，将把多媒体教学素材库、学科教学案例库等数据库的采购作为重点。一些市、区也在抓紧对教师进行有关的培训。

2003年中小学IT投资规模及信息化建设要求

教育部颁布的《全国教育事业“十五”计划》中提出，2005年前校园信息化要有较大程度的提高，为此每年还将安排专项资金进行建设。据计世资讯的研究分析，2003年大幅度增加信息化建设投入的学校占20.4%，略有增加的占35.9%，保持资金持平的占24.3%。

根据《辽宁省普及中小学信息技术教育的规划》的基本要求，高中和职业中学要保证计算机台数和学生数之比为1∶15，初中和小学高年级机生比为1∶30，这是保障信息技术课的最低配置比例。根据教学的实际需要，独立建制的学校，至少要建设一个和班额相适应的电化教室、语音室、微机室三室合一功能的多媒体教室。校园网的建设要达到其基本功能，能够实现网络互联、进行多媒体授课、进行电子备课、教育管理与办公自动化；也要达到其拓展功能，实现电子图书馆和远程教育的功能。

教育信息化建设流程

教育行业信息化建设流程主要涉及项目需求论证、项目审批和项目实施三阶段。对项目进程有影响的部门有上级主管部门、单位业务部门、单位IT部门和单位主管部门。

据计世资讯《2003年度教育行业IT应用及需求报告》显示，教育行业在业务需求分析的过程中，影响力较大的是本单位业务部门和本单位IT部门，他们的影响力指数分别是36.5%和46.1%。立项审批过程中，影响力较大的是本单位主管，为62.5%，其次是上级主管，影响力为21.4%。

项目实施过程包含了设备选型、采购审批、采购实施三部分。在设备选型上，本单位IT部门的影响力最大，为64.4%。在采购审批中，本单位主管的影响力最大，达到66.3%。在采购执行中，本单位设备处/资产处的影响力最大，其次是本单位IT部门和上级主管部门。

在信息化项目设备采购中，通过设备招标的方式占39.1%，直接向厂商或系统集成商进行设备采购的比例分别占18.8%和18.1%，而通过ISV和政府采购的方式进行设备采购的比例比较小。

据了解，辽宁地区教育行业的IT产品采购，通常采取先由厂商设计方案，再由专家论证，最后由主管部门集体招标进行购买的流程。在产品采购过程中，专家委员会有实质的决定权。在初期的方案设计过程中，如果方案设计商同时又是一家硬件或软件厂商，那么通常情况下，在保证系统性能的前提下会优先考虑设计商自己的产品。尤其在中小学的信息化建设中，由于系统比较小，设备较简单，所以在采购时通常会选择同一品牌的产品，这主要是考虑到系统的兼容性以及维修、服务的方便。